Грозит ли Украине бунт малоимущих
В СМИ появилась информация, что в Украине в 2017 году может стартовать новый этап верификации получателей социальной помощи. Попросту говоря, чиновники решили изобрести очередной уникальный способ проверки материального состояния тех, кто получает субсидии, пособия, пенсии и прочие «блага» от государства.
Сейчас в министерствах финансов и социальной политики готовят два новых законопроекта, которые обеспечат ревизорам доступ в дома украинцев.
«Основным механизмом выявления злоупотреблений является работа социальных инспекторов. Данные свидетельствуют о низком уровне эффективности их работы. В частности, уровень выявленных нарушений от общего количества проведенных проверок составляет лишь 0,9%», - говорится в отчете Офиса по финансовому и экономическому анализам в Верховной Раде.
По словам госсекретаря Минфина Евгения Капинуса, благодаря верификации сэкономить удалось всего 102 миллиона гривен. В прошлом году нашли лишь 59 пенсионеров (из 12 миллионов), которые незаконно получили пенсии.
«Обмену данных мешает отсутствие определенного единого идентификатора, который использовался бы во всех реестрах. Кроме того, часто информацию по определенным реестрам не объединяют в электронном виде на центральном уровне, а взамен существуют отдельные областные реестры. В частности, по словам начальника Управления верификации и мониторинга выплат Минфина Андрея Рязанцева, в декабре 2016 отсутствует даже централизованная база паспортов. Поэтому обмен информацией стал большим вызовом для инициаторов верификации», - пришли к выводу эксперты Офиса.
На данный момент правительство готовит два законопроекта, которые позволят проверять украинцев по-новому. Министерство финансов готовит проект закона «О верификации», а Министерство социальной политики уже разработало законопроект о социальной инспекции.
Главное новшество - появление ревизоров (социальных инспекторов), которые смогут ходить по семьям и проверять, действительно ли они нуждаются в помощи от государства. Инспектор имеет право «инициировать исследование социальным аудитором материально-бытовых условий семьи, которая обратилась за социальной помощью» и «посещать получателей социальной помощи по адресу их проживания». Социальные инспекторы будут работать в органах социальной защиты на местах. Для этого создадут целую структуру во главе с региональными руководителями, которых назначит госсекретарь Министерства социальной политики.
Социальные инспекторы заработают с 2018-го (до этого документ должны поддержать парламентарии) и обойдутся бюджету примерно в 50 миллионов гривен. Идея социальных инспекторов не нова, еще в прошлом году на тот момент министр социальной политики Павел Розенко зарегистрировал в парламенте законопроект, который предполагал создание социальной инспекции. Однако документ в апреле 2016-го отозвали.
Инспекторы - дополнительный человеческий фактор, без которого можно было бы обойтись, создав открытый реестр всех получателей соцвыплат, уверен экономист Александр Жолудь.
Проверять также будут матерей-одиночек, пенсионеров, переселенцев и др. В Пенсионном фонде (ПФ) заявляют, что и сами регулярно проводят «ревизии». Поэтому результат верификации в их ведомстве незначительный. «Системных нарушений не выявлено», - рассказывают о верификации в ПФ.
Насколько законно проникновение в жилище ревизоров? Пойдет ли власть на принятие данных законопроектов в преддверии возможных внеочередных выборов? Обязаны ли украинцы впускать к себе в дом посторонних? Зачем нужны эти ревизоры, если все, кто получают пособия или субсидии, заполняют необходимые документы, указывают материальное состояние? И все это можно проверить, было бы желание. И, наконец, не спровоцирует ли массовый приход ревизоров в дома к голодным и озлобленным на власть людям очередной Майдан? Об этом «Фраза» спросила у людей, которые прекрасно понимают, что ни один закон не принимается просто так.
Виталий Кулик, политолог, политконсультант, директор Центра исследований проблем гражданского общества:
Думаю, что до этого дело не дойдет. У нас было очень много разговоров об инспекторах, которые якобы должны были проверять наличие договоров между сотрудниками и работодателями для борьбы с зарплатами в конвертах. Но это так и не было введено в действие, я уже не говорю о проверках благосостояния граждан для получения субсидий.
Принятие этих законопроектов выглядит весьма маловероятным, более того, не принесет популярность действующей власти. Это не поможет в экономическом плане и не даст ни политического, ни экономического, ни социального эффекта. Подобная инициатива возникает тогда, когда хотят что-то спрятать, когда пытаются создать симуляцию, некий отвлекающий маневр для того, чтобы провести необходимое решение. Не исключено, что эти решения будут не в сфере субсидий, а в сфере поднятия пенсионного возраста и проведения пенсионной реформы. Это могут быть вопросы земли, вопросы, связанные с экономическим пакетом, т. е. закручиванием гаек в регулировании ведения бизнеса. И в итоге все это будет спрятано за большой кампанией и скандалом в отношении проверок благосостояния граждан, получающих субсидии.
Руслан Бортник, политический аналитик, директор Украинского института анализа и менеджмента политики:
Процедура проникновения в жилище украинца с целью проверки материального состояния априори незаконна. Это грубо противоречит Конституции Украины. Любое такое проникновение будет антиконституционным, если оно проведено не по решению суда. Если власть все-таки пойдет на этот шаг и сделает такую глупость, это приведет к многочисленным конфликтам. Люди просто будут встречать этих ревизоров с разного рода кухонными предметами. Это все будет заканчиваться конфликтами, драками. Эта идея не будет работать. Это будет очень серьезным элементом дискредитации власти. Люди не будут пускать в квартиры ревизоров, а если те станут врываться, это будет заканчиваться конфликтами, драками, членовредительством и т. д.
Источник: 24molnia.com
