Экономика Украины достигла дна — Постсовет.Ру

Экономика Украины достигла дна
Уходящий 2015 год ознаменовался для Украины пиком экономического спада и ростом противоречий во власти.

КИЕВ, 31 дек— РИА Новости. Уходящий 2015 год ознаменовался для Украины пиком экономического спада иростом противоречий вовласти. Реформы, окоторых постоянно говорит украинское руководство, шли тяжело ине дали ощутимых результатов, кроме реформы милиции. Был провален иплан мирного урегулирования конфликта вДонбассе, регион фактически превратился взону замороженного конфликта.

Неэффективное управление страной понизило доверие квласти состороны населения. Спустя два года после Евромайдана соцопросы показывают, что многие украинцы недовольны ходом реформ встране идействиями всех ветвей власти.

Кроме того, осенние местные выборы показали, что страна по-прежнему разделена надва лагеря – насеверо-западе победили провластные политсилы, наюго-востоке – партия «Оппозиционный блок», всостав которой входит много экс-членов бывшей правящей Партии регионов.

Раскол коалиции

В политической жизни страны втечение года небыло стабильности. В правящей проевропейской коалиции, сформированной поитогам досрочных парламентских выборов осенью 2014 года, наметился раскол.

Противоречия вовласти всплыли наружу вначале осени после выхода изкоалиции одной изпяти политсил – Радикальной партии Олега Ляшко, отказавшейся голосовать законституционную реформу подецентрализации.

Позже вовласти началась негласная борьба запост премьера. Ходили слухи, что правительство Арсения Яценюка отправят вотставку вдекабре, после истечения годового иммунитета кабмина. На должность премьера сватали спикера Верховной рады Владимира Гройсмана, главу Минфина Наталию Яресько иодесского губернатора Михаила Саакашвили.

Пока Яценюк сумел остаться надолжности, нев последнюю очередь из-за позиции Запада, который имеет большое влияние наполитику Киева иопасается нестабильности встране из-за очередной смены власти. Отставка премьера грозит распадом парламентского большинства, поскольку Яценюк пообещал выход своей партии «Народный фронт» изкоалиции вслучае его увольнения.

Как долго будет сохраняться вовласти нынешняя конфигурация, сказать трудно, противоречия вкоалиции нарастают, что подтверждает череда политических скандалов вконце года.

Самые громкие изних – стычка насовете реформ припрезиденте между Саакашвили иоднопартийцем премьера— главой МВД Арсеном Аваковым иконфуз сучастием Яценюка, когда вовремя выступления вРаде сотчетом оработе правительства загод, его схватил депутат отпропрезидентской партии «Блок Петра Порошенко» «Солидарность» Олег Барна ипытался оттащить оттрибуны, намекая, что ему пора вотставку.

Украинский политолог Руслан Бортник считает, что в2016 году противостояние вРаде продолжится, большинство голосований будут ситуативными, ак весне 2017 года пройдут внеочередные парламентские выборы.

По мнению эксперта, уже вянваре-феврале будут заполнены вакантные должности вправительстве (глава Минэкологии, вице-премьер поинфраструктуре), авесной состоится отставка премьера. «Сначала нас ожидает реконструкция правительства, квесне я прогнозирую отставку самого премьера, поскольку он своим негативным рейтингом уже бьет ипо рейтингам президента ипарламента, он стал отравляющей фигурой всей системы власти»,— считает эксперт.

Реформы «из-под палки»

За год отношение Запада кКиеву изменилось, он остается основным партнером Украины, новсе чаще выражает неудовольствие из-за медленного хода реформ. Фактически основные реформы Киев принял после прямого воздействия западных партнеров, которые грозили перекрыть политическую ифинансовую поддержку вслучае отсутствия преобразований встране.

© AP Photo/ Andrew Kravchenko/ Pool Уговаривать Раду принять впервом чтении конституционную реформу подецентрализации приезжала помощник госсекретаря США Виктория Нуланд, арассмотреть экономный госбюджет-2016 ипровести антикоррупционные реформы – вице-президент США Джозеф Байден.

Уговоры Запада непрошли зря, Киев завершил все реформы повизовой либерализации сЕС итеперь ожидает сосредины 2016 года получить безвизовый режим сЕвросоюзом.

В целом эксперты отмечают определенный прогресс Киева вреформах банковской сферы ирынка газа, вдерегуляции бизнеса иреформе администрирования налогов. Простые украинцы пока ощутили реальный результат разве что отреформы милиции, которая переименовалась вполицию иизменила подходы кработе позападному образцу.

В то же время вряде сфер реформы идут крайне медленно – это борьба скоррупцией (новые антикоррупционные органы еще неначали работать), реформа судов иконституционная реформа вчасти децентрализации (последняя принята только впервом чтении, дляпринятия вцелом недостает голосов).

Иллюзия экономических улучшений

Экономика Украины в2015 году продолжила падение, начавшееся вконце 2013 года из-за Евромайдана. В 2014 году ВВП упал на6,8%, аинфляция составила 24,9%. По прогнозу МВФ, который является главным кредитором Киева, в2015 году падение ВВП Украины составит 9%, инфляция – 46%.

Тем неменее украинские власти заявили, что совторой половины 2015 года экономика перешла кстабилизации благодаря непопулярным реформам пооздоровлению экономики. По данным Госстата Украины, втретьем квартале 2015 года, посравнению спредыдущим кварталом, ВВП Украины вырос насимволические 0,7%. Последний раз экономика Украины показывала позитивную динамику два года назад, втретьем квартале 2013 года.

Эксперты менее оптимистичны, они считают, что столь незначительное восстановление роста втретьем квартале было ожидаемым исвязано стем, что страна достигла дна экономического падения итеперь начинает демонстрировать признаки восстановления. Более того, если сравнивать показатели третьего квартала 2015 года саналогичным периодом за2014 год, то экономика показала падение на7%.

Киев иМВФ прогнозируют, что наметившееся позитивная динамика вэкономике, перерастет внезначительный экономический рост в2016 году. По оценкам власти иМВФ, ВВП Украины поитогам года вырастет на2%, инфляция замедлится до12%, дефицит госбюджета составит 3,7% ВВП.

Прогнозируемый объем роста непозволит Украине преодолеть экономический кризис, дляэтого нужен годовой рост хотя бы на5-7%, считает украинский экономический эксперт Олег Устенко. «Рост в1-2% кажется больше статистической погрешностью, нежели реальным экономическим ростом, который принципиально изменит картинку наУкраине»,— считает эксперт.

«Финансы поют романсы»

В течение года основные усилия Киева были направлены настабилизацию финансовой ситуации, стране грозил дефолт из-за невозможности платить повнешним долгам. В начале года золотовалютные резервы сократились докритичных 5,6 миллиардов долларов, агосдолг превысил 71% ВВП. Спасательным кругом дляУкраины должна была стать новая программа расширенного финансирования отМВФ на17,5 миллиардов долларов, рассчитанная начетыре года. Кроме этого Киеву запланировал реструктуризировать часть госдолга.

По итогам года Киеву удалось немного стабилизировать финансовую ситуацию, нарастив золотовалютные резервы до13,3 миллиардов долларов исократив госдолг с73 до66 миллиардов долларов.

Однако сотрудничество сМВФ шло трудно, каки реструктуризация долгов. Киев медленно выполнял требования фонда ипо результатам года смог получить лишь 6,7 миллиарда долларов поддержки из10 запланированных. Последний транш затормозил бюджетный процесс – Киев долго немог принять главный финансовый документ страны смакропоказателями, которые бы устроили МВФ.

При этом Киеву удалось реструктурировать долги на15 миллиардов долларов. Украина пыталась включить вкорзину частных долгов, подлежащих реструктуризации, исуверенный долг перед РФ на3 миллиарда долларов. РФ отказалась принять условия Украины, врезультате чего Киев объявил технический дефолт.

Теперь финансовое будущее страны подвопросом. С одной стороны, продолжение критически важного кредитования состороны МВФ зависит отзаключения фонда попринятому госбюджету (был принят вспешке наосновании новой налоговой базы, несогласованной сМВФ).

С другой стороны, Украину ждет международный суд сРФ подолгу, вкотором эксперты дают Киеву мало шансов напобеду. Кроме того, в2016 году ожидается решение Стокгольмского арбитража погазовому делу, покоторому сумма иска РФ кУкраине составляет 29,2 миллиарда долларов. Если решения будут нев пользу Украины, ей будет сложно справиться совсеми финансовыми обязательствами.

Также негативно повлияет наУкраину то обстоятельство, что из-за дефолта подолгу РФ она несможет привлекать финпомощь сдругих источников, кроме МВФ, считает экс-научный сотрудник Института мировой экономики НАН Украины Всеволод Степанюк. «Тот факт, что страна войдет в2016 год всостоянии официального государственного дефолта, негативно повлияет накорпоративные финансы многих украинских банков и, естественно, единственным кредитором останутся МВФ иСША, то есть это только усугубляет зависимость Украины отСША»,— сказал эксперт.

Замороженный конфликт

В 2015 году выполнение минских соглашений поурегулированию конфликта вДонбассе, предполагавших возврат региона всостав Украины направах автономии до2016 года, провалилось. Вместо этого Донбасс фактически превратился взону замороженного конфликта.

За год целиком небыло выполнено ниодно положение соглашений. Среди промежуточных результатов – относительное прекращение огня иулучшение ситуации сбезопасностью, достигнутые благодаря отводу отлинии фронта вооружений, частичный обмен пленными иулучшение гуманитарной ситуации.

Переговоры зашли втупик из-за разных взглядов Киева исамопровозглашенных ДНР иЛНР нарешение конфликта. Киев требует дляпроведения выборов вДонбассе добиться полного прекращения огня, вернуть подего контроль госграницу вДонецкой иЛуганской областях идопустить квыборам украинские партии.

В свою очередь ДНР иЛНР требуют отУкраины принять изменения вконституцию подецентрализации сучетом автономии Донбасса (конституционная реформа была принята только впервом чтении безсогласования сДНР иЛНР), объявить амнистию участников событий вДонбассе, принять закон обособенностях выборов врегионе. Также ДНР иЛНР отмечают, что всоответствии сминскими соглашениями контроль надграницей должен быть передан Киеву только после выборов.

Трехсторонняя контактная группа всоставе Киева, ОБСЕ иРФ, врамках которой весь год велись переговоры поДонбассу, напоследней встрече в2015 году решила продлить свою работу на2016 год, пока минские соглашения полностью нереализуются.

Эксперт Руслан Бортник полагает, что конфликт может быть решен только путем компромисса между ключевыми геополитическими игроками – США иРФ, который возможен неранее 2017 года, после выборов американского президента. При этом аналитик считает, что влучшем случае в2016 году конфликт будет находиться взамороженной стадии, урегулирование будет идти медленными шагами, ав худшем – Донбасс ждет новая эскалация.

Конфронтация сРоссией

На внешней арене дляУкраины год прошел подзнаком продолжения разрыва взаимосвязей сРФ повсем возможным направлениям.

Первыми недружественными шагами стали решение Рады опризнании РФ страной-агрессором ивведение въезда дляроссиян наУкраину только позагранпаспортам. При этом Киев неисключил введения вбудущем визового режима сРФ. Также Рада прекратила аккредитацию пригосорганах российским СМИ.

Позже Киев ввел санкции против 388 граждан РФ, всанкционный список попали российские журналисты, политики ичиновники. Кроме этого Минкульт составил «черный список» из83 российских деятелей культуры.

Также были введены санкции против 105 российских юрлиц, вчастности, запретили авиасообщение сРФ. Российская сторона вынуждено ввела ответные меры из-за чего прямое авиасообщение между странами оказалось заблокированным.

Москва последовательно выступает против подобных шагов состороны Киева, подчеркивая, что украинские журналисты невстречают препятствий всвоей работе натерритории РФ, аграждане Украины по-прежнему могут въезжать вРоссию повнутренним паспортам.

Поскольку консультации Еврокомиссии, Украины иРФ поначалу действия с2016 года зоны свободной торговли (ЗСТ) между Украиной иЕС несняли обеспокоенность России овозможных угрозах дляроссийского рынка отначала действия ЗСТ, РФ пришлось ввести против Киева с2016 года продовольственное эмбарго ипрекратить действие зоны свободной торговли сУкраиной врамках СНГ.

Товарооборот Украины сРоссией ибез того задевять месяцев минувшего года сократился вдва раза (экспорт украинских товаров вРФ упал на55,6% до3,6 миллиарда долларов, аимпорт – на47,9%— до5,5 миллиарда долларов), ограничительные меры грозят оборвать все экономические связи между странами.

Киев рассчитывает переориентировать свою экономику назападный рынок, нодля этого предприятиям нужно время, перейти наевростандарты ивыиграть нелегкую конкуренцию зановые рынки. По оценкам экспертов, наэто уйдет минимум 2-3 года.

Сокращение контактов коснулось игазового рынка. Киев уже второй год сокращает объемы импорта газа изРФ засчет поставок реверсного газа изЕвропы. По заявлениям украинских властей, в2015 году долю российского газа вструктуре импорта удалось сократить до30%.

© РИА Новости. Виталий Подвицкий

Источник
Украина, КИЕВ, Доллар, Власть, МВФ