Пятилетка Макрона: что впереди?

Об итогах президентских выборов во Франции, на которых одержал победу лидер партии «Вперёд» Эммануэль Макрон, в материале Life рассуждает Александр Вершинин — кандидат исторических наук, эксперт Центра изучения кризисного общества.

Президентские выборы во Франции так и не завершились сенсацией, которую ожидали некоторые комментаторы: восьмым президентом Пятой республики стал Эммануэль Макрон.

Впрочем, ожидаемым этот финал можно назвать с большой натяжкой. Ещё год назад его мало кто смог бы предвидеть.

Избрание на высший пост в стране молодого, ещё три года назад никому не известного 39-летнего политика без серьёзного опыта, слабо вписанного в систему французских властных институтов, — это явный симптом того, что во Франции не всё идёт ладно.

Впрочем, по сравнению с тем, что ждёт Макрона впереди, избирательная кампания вполне может показаться лёгкой прогулкой. Уже сейчас видны те проблемы, с которыми ему придётся столкнуться в ближайшее же время.

1. Как управлять страной? Этот вопрос далеко не тривиален. Можно долго рассуждать на тему того, что новый президент — ставленник политических и финансовых элит.

Так это или нет, но элиты управляют государством не по щучьему велению. Для этого создаётся сложная система институтов, которая действует как механизм, в котором все детали чётко подогнаны друг к другу.

Такая система существует и во Франции. Французский президент наделён большими полномочиями.

Сильная президентская власть — это ключевой элемент той модели, на которой в середине XX века-Де Голль основал Пятую республику.

Но, чтобы успешно управлять страной, президент должен обладать определённым ресурсом.

Во-первых, политическим. Глава государства во Франции принадлежит к одной из партий, но действует как надпартийный политик, олицетворяя те ценности, которые объединяют всех французов вне зависимости от их взглядов.

Но надпартийный — не значит внепартийный. Макрон с его лозунгом «Нет левым и правым!» фактически апеллирует к пустоте. Это во многом помогло ему выиграть выборы: французский избиратель сегодня настолько расколот, что охотно воспринимает общие фразы.

Но на посту президента ему придётся определяться, а это то, что Макрон очень не хотел бы делать. Его курс на объединение всех французов вокруг неких новых идей был в значительной степени предвыборным ходом.

В действительности новый президент не до конца понимает, кто именно и почему за него голосовал, как выстраивать отношения с этими людьми и как не отвратить окончательно от себя тех, кто сделал иной выбор.

Для технократа Макрона всё это — тёмная материя.

2. Как работать с парламентом?

Президент во Франции обладает большой властью, но он — далеко не монарх. Чтобы эффективно управлять страной, ему нужна поддержка парламента.

Оппозиционный парламент — это головная боль президентов Пятой республики.

Не имея большинства в нижней палате, президент не может сформировать правительство, которое бы проводило согласованную с ним политическую линию, и превращается в своего рода английскую королеву, выбранную на основе всеобщего избирательного права.

Макрон здесь находится в крайне сложном положении. У него нет собственной политической партии, которая могла бы победить на парламентских выборах, намеченных на июнь этого года.

Его движение «Вперёд!» — это, скорее, не партия, а сетевое объединение сторонников, большой клуб по интересам. Во Франции вообще нелегко создать партию.

Для этого надо иметь прочные связи с тысячами нотаблей — обладателей административного или финансового ресурса на местах. Обзавестись партией теоретически можно, но не в столь сжатые сроки, не со столь расплывчатой программой и с гораздо более серьёзным организационным потенциалом.

В этой связи перспектива Макрона — сделка со старыми партиями, которые, скорее всего, вновь поделят между собой нижнюю палату парламента.

Союз с правоцентристами, чей кандидат Ф. Фийон выбыл в первом туре выборов, представляется наиболее вероятным. Но готов ли новый президент к роли английской королевы? И что важнее: готовы ли его избиратели к фактическому реваншу правых? Как на это отреагируют умеренные социалисты, поддержавшие Макрона?

В любом случае осуществление данного сценария переворачивает вверх дном всю политическую систему Пятой республики с перспективой нового витка социальной конфронтации.

3. Что с экономикой?

Здесь Макрона ждут не менее серьёзные проблемы. Он предлагает ни много ни мало сократить государственные расходы на 60 миллиардов евро за пять лет. Фактически — лишить французов значительной части социальных выплат, сократить финансирование здравоохранения и пенсионной системы.

В сочетании с предложением пересмотреть в сторону ужесточения статус безработных это практически гарантирует ему жёсткий клинч с профсоюзами.

Во французских условиях это означает непрерывные забастовки, паралич всех публичных служб, манифестации студентов и прочие прелести разъярённого Парижа образца 1968 года.

«Третий тур» выборов, соглашение с общественными силами о проведении в жизнь новой социально-экономической программы, Макрону практически наверняка не выиграть.

Этим, разумеется, не преминут воспользоваться его многочисленные оппоненты и главный из них — Марин Ле Пен, которую, видимо, вполне устраивает полученный по факту президентских выборов статус лидера второй политической силы в стране, сохраняющего шансы преуспеть на голосовании 2022 г.