Отставки губернаторов дошли до Северной Осетии
Президент назначил полпреда в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло врио главы Северной Осетии вместо Вячеслава Битарова. Уход Битарова связан с низкими показателями республики и регулярными скандалами
Сергей Меняйло
(Фото: Юрий Машков / ТАСС)
Почему Меняйло
В пятницу, 9 апреля, глава Северной Осетии — Алании Вячеслав Битаров, возглавлявший регион с 2016 года, ушел в отставку по собственному желанию. Президент Владимир Путин принял его отставку и назначил вместо него полпреда в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло. Непрямые выборы нового главы — в республике депутаты парламента выбирают его из кандидатур, предложенных президентом, — состоятся в единый день голосования 19 сентября.
Источники РБК заранее сообщали о возможной отставке Битарова и назначении Меняйло, однако пресс-служба главы региона до последнего это отрицала.
Новый руководитель Северной Осетии рассказал «Интерфаксу», что в ближайшее время планирует разработать комплексную программу социально-экономического развития республики. По словам Меняйло, он, основываясь на опыте сибирских регионов, намерен «привлекать госкорпорации, крупные промышленные предприятия и агрохолдинги, чтобы они в этой комплексной программе участвовали так же, как и бизнес, который работает в самой республике». Кроме того, экс-полпред рассказал, что планирует заняться повышением уровня благосостояния населения.
Кто такой Сергей Меняйло
Сергей Меняйло родился в 1960 году в Северо-Осетинской АССР. Полномочным представителем президента в Сибирском федеральном округе он был назначен в 2016 году. До этого Меняйло в течение двух лет был губернатором Севастополя (до него, сразу после присоединения Россией Крыма, и.о. губернатора города был Алексей Чалый, с которым у Меняйло возник конфликт). Чалый и его сторонники многократно критиковали работу Меняйло на посту главы Севастополя, пока он не покинул этот пост.
До назначения в Севастополь Меняйло служил в военно-морском флоте, был командиром Новороссийской военно-морской базы и замкомандующего Черноморским флотом. В апреле 2010 года он вошел в список из трех кандидатов на должность главы Северной Осетии от «Единой России», однако президент Дмитрий Медведев тогда внес в парламент республики кандидатуру действующего главы Таймураза Мамсурова.
www.adv.rbc.ru
Назначение Меняйло в кавказский регион может быть связано с тем, что он родился в республике, но с его элитами связан мало, предположил в разговоре с РБК политолог Ростислав Туровский. «Скорее всего, речь идет о новом эксперименте по внешнему управлению кавказским регионом», — сказал он. Политконсультант Дмитрий Фетисов также считает, что выбор Кремля пал на Меняйло из-за того, что у него есть «хоть какая-то отдаленная связь с регионом», так как он уроженец Северной Осетии. Отставка Битарова, которого можно было сменить еще несколько лет назад, считает эксперт, задерживалась как раз из-за отсутствия сменщика.
Как республика жила при Битарове
Читайте на РБК Pro
Глава «Ашана» в России — РБК: «Бизнес-модель «Ашана» больше не работает»
«Вас унижают и вы — в ответ»: эксперты «Сколково» — о токсичных компаниях
РБК Pro: стоит ли шантажировать работодателя своим уходом
Рейтинг РБК: топ-50 самых востребованных франшиз
В рейтинге фонда «Петербургская политика» за март Битаров оказался в числе губернаторов с самой слабой устойчивостью (эксперты определяют ее уровень исходя из социально-экономических и политических факторов). По подсчетам «Коммерсанта», за время правления Битарова уровень безработицы в Северной Осетии вырос на 7,5 п. п.— с 7,9% в 2015 году до 15,4% в 2020-м. Также при нем население республики сократилось на 1,6%, рождаемость сократилась на 19,9%, а смертность за тот же период выросла на 12,2%. За время правления Битарова валовой региональный продукт в республике вырос на 37,4%, но бюджет остался дефицитным: в 2015 году он был исполнен с дефицитом 588,5 млн руб., а на 2021 год запланирован дефицит в размере 623,3 млн руб.
Падение уровня доходов населения, провалы по ключевым социально-экономическим показателям, регулярные скандалы — таковы причины отставки Битарова, считает политконсультант Фетисов. Среди скандальных историй он выделил историю завода «Электроцинк», который обвиняли в токсичных выбросах в атмосферу, из-за чего в республике проходили протесты с требованием закрыть его. Также Битарова критиковали за его связь с Группой компаний «Пивоваренный дом «Бавария», которую он возглавлял в 2007 году и которой он, как писали местные журналисты, продолжал покровительствовать. Критиковавшие власть представители СМИ в Северной Осетии также не раз жаловались на преследования, рассказал РБК Фетисов.
«Также Битарова критиковали за недостаточное внимание к «бесланской теме», — сообщил политолог. — Последней каплей могли стать события во время пандемии: пафосная свадьба сына Битарова, запрет на работу предприятий коммерческого сектора на фоне разрешения работать предприятиям группы «Бавария», что ударило по доходам местных жителей и привело к масштабному несанкционированному митингу в мае прошлого года».
По мнению политолога Туровского, решение о смене Битарова отчасти могло быть связано с потребностью Кремля «в демонстрационном эффекте» — в необходимости демонстративно провести ротацию в губернаторском корпусе. «Вариантов замены глав в этом году немного, а в прошлом году и вовсе полномочия продлили всем, у кого они истекали, — подчеркнул он. — Поэтому Кремлю важно показать, что он не отказывается от ротаций в губернаторском корпусе». При этом к отставке привела и сама фигура Битарова, который не был сильным лидером в регионе и не воспринимался в этом качестве элитами и населением, считает Туровский.
Смены глав регионов в последние годы регулярно проводятся Кремлем весной и осенью. Однако, комментируя эту серию отставок, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал их совпадением. Ранее, в конце марта, был задержан по подозрению в коррупции губернатор Пензенской области Иван Белозерцев. Вместе с ним были задержаны еще несколько человек, в том числе основатель фармацевтической группы «Биотэк» Борис Шпигель, который, по версии следствия, и дал взятку главе региона. Путин отправил Белозерцева в отставку в связи с утратой доверия и назначил на его место сенатора от Пензенской области Олега Мельниченко. Также свои посты покинули глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов (вместо них врио были назначены экс-мэр Кызыла Владислав Ховалыг и сенатор Алексей Русских соответственно).
Автор
Евгения Кузнецова
По материалам:
