«Взрыв на рынке»: чем Европа может заменить газ из России
Зачем Москва ведет переговоры с украинской оппозицией о прямом контракте на поставку газа и чем Европа и Украина заменят российский газ, если «Газпром» и «Нафтогаз» не договорятся о продлении транзита в 2020 году, разбирался РБК
1. «Прямая» закупка газа Украиной
В среду, 10 июля, руководители украинской партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктор Медведчук и Юрий Бойко провели в Москве переговоры с премьер-министром Дмитрием Медведевым, на которых обсуждались проблемы поставок газа на Украину и его транзита через в Европу.
«Ситуация странная, абсурдная, дурацкая, когда потребители газа на территории вашего не очень богатого государства платят на 25% больше, чем могли бы платить», — сказал Медведев. Один вариант решения проблемы поставок газа, «может быть, самый простой, — сохранить действия тех контрактов, которые существуют, на некоторое время, чтобы договориться более серьезно, второй — вариант консорциума», — отметил он.
Консорциум по управлению ГТС
Идея создать консорциум по управлению газотранспортной системой Украины с участием России обсуждается давно. Изначально подразумевалось участие трех сторон — Украины, России и ЕС. «Речь могла бы идти о совместном управлении украинской ГТС с участием компаний — операторов европейских газопроводов, например Eustream и SNAM», — сказал РБК гендиректор украинской «Нефтегазстройинформатики» Леонид Униговский. По его мнению, «Газпром» также мог бы законтрактовать мощности в украинской ГТС на несколько лет вперед, что было бы выгодно всем сторонам: Украине будут гарантированы доходы от транзита, а российская компания выиграет время, чтобы достроить и ввести в строй новые экспортные газопроводы — «Северный поток 2» и «Турецкий поток».
Украина не покупает у России газ напрямую с конца ноября 2015 года, но занимается его транзитом в ЕС, а также перекупает сырье у европейских трейдеров и компаний по так называемому «реверсу»: газ возвращается на Украину по тем же трубам, что и поставляется в Европу, но формальным продавцом является не российская компания, а европейцы. Европейские газовые операторы зарабатывают от $42 до $100 за «реверс» 1 тыс. куб. м газа на Украину, говорил Медведчук накануне встречи с Медведевым в интервью телеканалу «Россия».
Срок действия двух контрактов на поставки и транзит газа, подписанных в 2009 году между «Газпромом» и «Нафтогазом», истекает в конце 2019 года. На встрече в Москве Бойко сообщил о возможности к началу августа подписать контракт с «Газпромом» на прямую поставку газа на Украину. «Мы уже готовы на начало августа к подписанию прямого контракта между потребителями Украины и «Газпромом», который даст существенное снижение стоимости газа для нашей экономики», — сказал он.
Украинские власти и «Нафтогаз» не спешат принять предложение, ссылаясь на дороговизну российского газа. По данным представителя «Нафтогаза», покупка 1 тыс. куб. м газа у «Газпрома» напрямую обошлась бы компании во втором квартале 2019 года в $221, а по «реверсу» с поставкой из Европы — в $212.
Источник, близкий к «Газпрому», объяснял РБК, что в случае несогласия «Нафтогаза» на заключение прямого контракта соглашение может быть заключено с частной компанией, созданной для этих целей Бойко, которая могла бы получать газ на границе России и Украины, а затем договариваться с местными газораспределительными сетями о его поставке на внутренний рынок Украины. У «Газпрома» уже был контракт на поставку газа с частной компанией, принадлежавшей Дмитрию Фирташу, — «Росукрэнерго».
По данным опроса Киевского международного института социологии, опубликованного 10 июля, из тех граждан Украины, кто «точно или скорее всего» собрался голосовать на парламентских выборах 21 июля, 37,8% поддержали бы пропрезидентскую партию «Слуга народа», 11% — «Оппозиционную платформу — За жизнь», 7,2% — партию «Европейская солидарность» бывшего президента Петра Порошенко, 4,8% — «Батькивщину» экс-премьера Юлии Тимошенко. Рейтинг «Оппозиционной платформы» еще может увеличиться на 1-2%, говорят опрошенные РБК эксперты. Но «Оппозионную платформу» и «на пушечный выстрел» не подпустят к формированию правительства, уверен украинский политолог Константин Бондаренко. «Их удел — находиться в оппозиции. Поэтому после выборов, они вряд ли смогут повлиять и на «Нафтогаз» в ходе переговоров с «Газпромом», а разговоры про возможные скидки на газ направлены только на мобилизацию электората, резюмирует Бондаренко. Сам Бойко считает иначе, он уверен, что с единомышленниками «получит возможность влиять на процессы с точки зрения присутствия во власти» (цитата по ТАСС).
2. Прекращение транзита в Европу
Если Украина говорит «нет» прямым поставкам газа, то со стороны России на границе с Украиной не будет обязательств держать соответствующие газотранспортные мощности для подачи этих объемов, заявил предправления «Газпрома» Алексей Миллер в конце июня. Речь идет о мощностях для прокачки 52 млрд куб. м газа в год, уточнил он. «Украина в первую очередь должна подумать не о транзите, а о своем собственном газоснабжении. Ответ на вопрос по поставкам газа это на самом деле ответ на вопрос, какие возможности так называемого реверса», — подчеркивал глава «Газпрома». Он дал понять, что если сторонам не удастся договориться, реверс с территории Европы на Украину может значительно уменьшиться или вообще прекратиться.
Вывести мощности «Газпрома» на границе с Украиной можно двумя путями, сказал РБК источник, близкий к «Газпрому»: вывод из эксплуатации цехов нескольких компрессорных станций или утилизация самих трубопроводов, обслуживание которых стоит денег. Труба без газа за год превращается в непригодную для эксплуатации, добавил он.
По данным «Укртрансгаза», транзит российского газа через Украину в 2018 году снизился на 7,2%, до 86,8 млрд куб. м. Потребности в импортном газе у Украины составляют 12-13 млрд куб м в год, подсчитал гендиректор украинской «Нефтегазстройинформатики» Леонид Униговский. Он отмечает, что на реверс из Европы может повлиять прекращение транзита через территорию Украины, а не выведение из эксплуатации мощностей, рассчитанных на поставку газа. «Нам не нужно 40-50 млрд куб. м импортного газа. У России можно было бы закупать 5-6 млрд куб. м газа в год напрямую по конкурентной цене. Это бы помогло сэкономить и соблюсти диверсификацию поставок», — считает эксперт.
Миллер отмечал, что «Газпром» готов продлить действующий контракт на транзит газа через Украину, но при условии старта переговоров «с чистого листа», имея в виду мировое урегулирование споров в Стокгольмском арбитраже, по решению которого в феврале 2018 года российская компания должна выплатить «Нафтогазу» $2,6 млрд. Но пока «Нафтогаз» не соглашался на такие условия.
«Только накопив в хранилищах около 20 млрд куб. м к 15 октября мы гарантируем стабильное прохождение отопительного сезона даже при прерывании Россией транзита с 1 января», — написал глава «Нафтогаза» Андрей Коболев на своей странице в Facebook 5 июля. Сейчас в украинских хранилищах 13,8 млрд куб. Таким образом, за три месяца Украине нужно закачать около 6 млрд куб. «Ежедневно мы должны закачивать в хранилища около 60 млн куб. м газа. Останавливаться нельзя, задержка на день-два сорвет выполнение графика, и наверстать отставание уже будет невозможно», — признавал Коболев.
Альтернативы транзиту через Украину для ЕС
«Газпром» может закачать в свои подземные хранилища газа (ПХГ) в Европе больше рекордных 11,4 млрд куб. м, сообщил Миллер в конце июня — это в два раза выше прошлогоднего уровня. «Если будет возможность закачать еще, закачаем еще — столько, сколько сможем», — сказал он. Этого может оказаться достаточно, чтобы в первом квартале 2020 года компания смогла снабжать потребителей в Европе без использования украинского транзита.
По расчетам директора East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, затраты на закачку «Газпромом» дополнительного газа в ПХГ могут составить $400 млн, дополнительные затраты на украинский транзит с этой целью — около $200 млн.
Европейские потребители также закачивают российский газ в собственные хранилища на случай прекращения транзита через Украину. Но глава авcтрийской OMV (мощность ее ПХГ — 8 млрд куб. м) Райнер Зеле заявил в интервью РБК, что газ из ПХГ можно рассматривать как краткосрочную меру для решения проблемы: «ПХГ, разумеется, поможет смягчить этот взрыв на рынке, прорыв стен через потолок». Но тем не менее, по его мнению, прекращение поставок через Украину, а также задержка с запуском трубопровода по дну Балтийского моря «Северный поток-2», который планировалось достроить до конца 2019 года, приведет к существенному увеличению цен: «Европа будет больше платить за газ».
Миллер в конце июня сказал, что «Газпром» исходит из того, что пока строительство «Северный поток 2» мощностью 55 млрд куб. м, реализуется строго по графику, несмотря на то, что проект до сих пор не получил разрешение на прокладку трубы в экономической зоне Дании.
В 2018 году «Газпром» установил исторический рекорд по поставкам в страны Европы и в Турцию — 201,9 млрд куб. м газа, заняв 36,8% рынка. Это чуть меньше, чем добыча в трех основных странах-производителях газа в Европе вместе взятых — Норвегии, Великобритании и Нидерландах — 210,1 млрд куб. м, обеспечивших 38,3% спроса.
Сейчас на транзит через Украину приходится почти половина поставок из России, остальные объемы доставляются через Белоруссию и Польшу по газопроводу «Ямал-Европа» мощностью 32,9 млрд куб. м в год, по «Северному потоку-1» (55 млрд куб. м) по дну Балтийского моря и «Голубому потоку» (16 млрд куб. м) через Черное море в Турцию. В качестве альтернативы российскому трубопроводному газу на случай прекращения транзита через Украину Зеле рассматривает импорт сжиженного природного газа (СПГ). «Европе придется в любом случае импортировать СПГ, поскольку емкости [хранения этого вида топлива] заполнены только на 25%», — подчеркнул он. OMV уже законтрактовала у «Газпрома» 1 млн т СПГ в 2020 году.
Крупнейший в России производитель СПГ НОВАТЭК готов помочь «Газпрому» выполнить обязательства по поставкам газа в Европу за счет продажи топлива с «Ямал СПГ», говорил 2 июля глава компании Леонид Михельсон. «Если от «Газпрома» будут обращения, мы будем рассматривать. Для страны сверхважно не прервать те контракты, которые подписаны «Газпромом» по европейским рынкам», — отмечал он.
Подпишитесь на рассылку РБК.
Рассказываем о главных событиях и объясняем, что они значат.
Авторы:
Людмила Подобедова, Александр Атасунцев
При участии:
Тимофей Дзядко
По материалам:
