Роснедра выставят на торги месторождение угля после письма Путину
Роснедра выставят на аукцион угольный разрез «Богатырь» с запасами 300 млн т. Ранее против продажи выступал глава Новосибирской области, а компания «Коулстар» предлагала продать его не на аукционе, а на конкурсе
Разрез «Богатырь»
(Фото: Кирилл Кухмарь / ТАСС)
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) внесло в свой план на второй квартал 2021 года аукцион по продаже разреза «Богатырь» Горловского угольного бассейна в Новосибирской области с запасами около 300 млн т угля ценных марок (антрацита). Об этом говорится в материалах, опубликованных на сайте ведомства.
«Этот участок входит в перечень предлагаемых для предоставления в пользование. Перечень постоянно дополняется», — сообщили РБК в пресс-службе Роснедр. Но представитель ведомства подчеркнул, что дата аукциона пока не объявлена.
Интерес к этому месторождению ранее проявляла угольная компания «Коулстар», принадлежащая экс-главе «Роснефти» Эдуарду Худайнатову, которая в конце марта зарегистрировала ООО «Разрез Богатырь» в городе Искитим Новосибирской области. Именно в Искитимском районе и расположен угольный разрез «Богатырь». РБК направил запрос в «Коулстар».
«Сибантрацит», принадлежащий наследникам Дмитрия Босова, — пока единственная угольная компания региона, которая добывает там антрацит. Она примет решение о возможности участия в этом аукционе после оглашения его условий, сказал ее представитель.
Горловский угольный бассейн расположен в 100 км к югу от Новосибирска, на юге Искитимского района. На территории этого бассейна «Сибантрацит» добывает антрацит на трех разрезах: Колыванском, Горловском и Восточном. В 2019 году добыча компании в этом регионе составила 14,1 млн т (из общей добычи 23,7 млн т).
«Коулстар» ранее уже претендовал на участок в этом угольном кластере. В 2018 году Худайнатов просил Дмитрия Кобылкина, который на тот момент возглавлял Минприроды, включить западную часть Колыванского месторождения в перечень объектов, подлежащих разработке. Однако этот участок до сих пор не выставлен на торги.
www.adv.rbc.ru
Какие могут быть условия у аукциона
Пока не объявлены не только дата, но и условия аукциона на право разрабатывать «Богатырь». В материалах Роснедр есть оговорка, что «по участку имеются замечания, подлежащие учету при формировании аукционных условий».
Читайте на РБК Pro
Пол Фоли — РБК Pro: «Поживите в обычной семье в стране, где у вас бизнес»
Из-за какого хобби в резюме вы не получите работу
Незаменимые есть: последствия суэцкого кризиса для мировой логистики
Для банкиров и ботанов. Как Nike создала культ дефицита
Гендиректор «Коулстара» Борис Варшавский в августе 2020 года писал письмо президенту Владимиру Путину, попросив продать это месторождение не на аукционе, а на конкурсе со специальными условиями. У РБК есть копия письма Варшавского, его подлинность подтвердил источник, близкий к крупной угольной компании. Президент поручил Минприроды рассмотреть это предложение и доложить свое мнение. РБК направил запросы представителям Путина, «Коулстара» и Минприроды.
Среди условий Варшавский предложил обязать претендентов на «Богатырь» заключить контракты на строительство не менее десяти балкерных судов на российских верфях, а также располагать «собственными возможностями» по перевалке угля в портах и применять «самые современные экологические технологии» по добыче и перевалке «в целях недопущения загрязнения воздуха и окружающей среды». Необходимость в таких условиях глава «Коулстара» объяснил целями «поддержания российской промышленности».
Однако против продажи угольного разреза на торгах несколько лет выступает губернатор Новосибирской области Александр Травников. В декабре 2020 года он заявил на пресс-конференции о «циничных попытках взять в разработку эту территорию», хотя месторождение находится вблизи девяти населенных пунктов, где проживают более 30 тыс. человек. По его словам, региональные власти сообщили о своей позиции в Роснедра, но при этом наблюдают новые попытки получить этот участок в пользование. Название компании-претендента он не раскрыл.
Наследники Босова договорились о продаже «Сибантрацита»
Бизнес
Теперь эта компания предложила выдать лицензию на тот же участок «Богатырь», но с новыми границами, аккуратно обойдя населенные пункты, отмечал Травников. Она мотивировала это тем, что не будет копать на площадках, где живут люди, но это «лукавство», сказал губернатор: «Жителям будут доставлять большие неудобства отвалы горных пород, расположенные между селами, и пыль».
В письме Путину Варшавский сообщал, что у «Коулстара» есть «передовые технологии» для создания экологичного производства, включая циклично-поточную технологию при выемке горной массы, конвейеризацию доставки угля от карьера до обогатительной фабрики, высокоскоростной погрузочный комплекс и пылеподавляющее оборудование в местах перегрузки сырья. «Заявители говорят о новых технологиях. Но никаких новых технологий пока на территории Кузбасса, Хакасии, Иркутской области мы не видели. В итоге позиция остается прежней — мы будем эту заявку отклонять», — заключил на декабрьской пресс-конференции Травников.
Глава Новосибирской области подчеркнул, что в ближайшие десять лет в регионе нецелесообразно и невозможно расширять площадь добычи угля открытым способом. «Пока инвесторы не приступят к рекультивации отработанных участков, никаких новых участков, никаких новых лицензий я не допущу и не поддержу», — сказал он. По его словам, претенденты на новые участки должны реализовать мероприятия, позволяющие снизить негативные последствия от такой добычи угля, одно из них — строительство железнодорожной ветки, чтобы уголь не доставлялся с месторождений автотранспортом.
О других потенциальных участниках аукциона неизвестно. Представитель компании «А-Проперти» Альберта Авдоляна, которая в феврале 2020 года заключила соглашение о покупке «Сибантрацита» у наследников Босова, сообщил РБК, что компания не планирует в нем участвовать. РБК направил запросы в пресс-службы двух других крупнейших угольных компаний — СУЭК и «Кузбассразрезугля», а также губернатора Новосибирской области.
Сколько может стоить разработка этого проекта
«Коулстару», созданному в октябре 2017 года, принадлежат лицензии на разведку и добычу угля на участках Майрыхский и Бейский-Западный Бейского каменноугольного месторождения в Хакасии с запасами 1,36 млрд т. Сейчас компания ведет добычу только на разрезе Майрыхский, в 2019 году она составила 4,2 млн т, говорится на сайте компании. С вводом в эксплуатацию Бейского-Западного участка к 2025 году планируется достичь объема производства 20 млн т в год.
Борис Варшавский в письме Путину отмечал, что «Коулстар» уже инвестировал более 20 млрд руб. в строительство обогатительной фабрики, объектов производственной и железнодорожной инфраструктуры, в том числе в увеличение пропускной способности железной дороги. В ближайшие годы компания планирует увеличить добычу до 30 млн т и инвестировать более 50 млрд руб. в строительство горных и инфраструктурных объектов, а также еще до 100 млрд руб. в создание нового «современнейшего» порта «Аврора» в Шкотовском районе Приморского края мощностью до 50 млн т в год, добавил он.
Варшавский еще в марте 2018 года говорил РБК, что «Коулстар» планирует инвестировать 100 млрд руб. в угольные проекты. Тогда он указывал, что это будет зависеть от задач по росту экспорта, которые поставит руководство страны.
Компания Худайнатова заявила о планах вложить в проекты по углю ₽100 млрд
Бизнес
«В России имеется достаточное количество нераспределенных запасов полезных ископаемых, таких как антрацит, пользующихся повышенным спросом на мировых рынках, что позволит уже в ближайшее время приступить к освоению новых промыслов, созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры, поддержке социально-экономической стабильности», — заключает глава «Коулстара» в письме президенту.
С учетом объема запасов (300 млн т) и расположения лицензию на «Богатырь» можно было бы оценить в 1 млрд руб., считает главный аналитик группы компаний «Алор» Алексей Антонов. Теоретически добычу на этом месторождении можно вывести на 5–10 млн т в год в течение ближайших семи-восьми лет, считает независимый эксперт по вопросам устойчивого развития Максим Худалов. По его оценке, для этого понадобятся инвестиции примерно на 20 млрд руб. Если «Коулстар» выиграет аукцион и получит участок, соседний с месторождениями «Сибантрацита», то обе компании будут конкурировать, прежде всего за доступ к железной дороге. Могут возникнуть проблемы у действующих разрезов с санитарно-защитными нормами, если владелец «Богатыря» будет размещать свои производственные объекты поблизости от разрезов «Сибантрацита», добавил эксперт.
Уголь на продажу: кто претендует на активы Босова
Бизнес
Худайнатов уже несколько лет интересуется добычей антрацита, крупнейшим производителем и экспортером которого (марки UHG) в мире является «Сибантрацит». В 2018 году он не только претендовал на еще один участок, соседний с месторождениями компании Босова, но и хотел купить саму компанию, рассказывали источники РБК. Но, по их словам, тогда стороны не сошлись в цене: Босов оценил свои сибирские активы приблизительно в $3 млрд, а Худайнатов почти вдвое ниже.
Аукцион вместо конкурса
Глава Роснедр Евгений Киселев выступил против продажи «Богатыря» через конкурс, как предлагал гендиректор «Коулстара», рассказал РБК источник, близкий к ведомству. По его словам, теперь Федеральная антимонопольная служба (ФАС) должна согласовать условия аукциона, на котором будет продаваться лицензия. В пресс-службе ФАС отказались от комментариев.
В отличие от аукциона конкурс — это более сложная процедура со множеством критериев, таких как научно-технический уровень, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, обеспечение обороны страны, перечисляет партнер юридической фирмы Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин.
При этом главным критерием определения победителя аукциона является размер разового платежа за пользование участком — побеждает заявка того участника, который предложит за лицензию больше, пояснил эксперт. По его словам, это максимально простая с точки зрения организации и доступа для претендентов процедура, которая обычно не проводится в отношении более крупных месторождений. Дополнительные условия в аукционе могут быть только на этапе подачи заявок на участие в торгах, но обычно они ограничиваются какими-то минимально допустимыми требованиями, например к финансовому обеспечению заявки.
Авторы
Тимофей Дзядко,
Светлана Бурмистрова
При участии
Людмила Подобедова, Полина Химшиашвили
По материалам:
