Бизнес-омбудсмен предлагает актуализировать требования чек-листов для проверки бизнеса
МОСКВА, 23 мая. /ТАСС/. Чек-листы для проведения проверок бизнеса необходимо актуализировать, исключить из них избыточные и устаревшие требования. Об этом говорится в ежегодном докладе президенту РФ Владимиру Путину "Книга жалоб и предложений российского бизнеса", представленном бизнес-омбудсменом Борисом Титовым.
"Несмотря на масштабную работу по реформированию контрольно-надзорной деятельности за последние годы в части ликвидации избыточных, устаревших и дублирующихся требований существенно продвинуться так и не удалось. Это является основным фактором риска при переходе на риск-ориентированный подход и может свести на нет все положительные результаты реформы", - говорится в докладе. В нем отмечается, что отсутствуют критерии, позволяющие определить наиболее существенные требования чек-листов. "В результате, в чек-листы включаются все наборы установленных требований, которые не учитывают потенциальную опасность проверяемых объектов, их размер, масштаб экономической деятельности, отраслевую специфику и прочее, хотя дифференцированный подход к разработке чек-листов предусмотрен законом", - поясняется в докладе.
Для решения проблемы предлагается внести изменения в федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госнадзора и муниципального контроля", согласно которым будет установлен порядок применения и актуализации чек-листов, в которые должны будут включаться только те обязательные требования, "несоблюдение которых может повлечь вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства". И в них должна быть учтена специфика поднадзорных субъектов и масштаб их деятельности.
В докладе также отмечается необходимость ввести законодательные изменения, обязывающие при организации отдельных видов государственного надзора предусматривать повышение категории риска объекта и частоты его плановых проверок только при неисполнении требований, которые могут повлечь вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а при соблюдении требований - предусмотреть возможность сокращения частоты и продолжительности проверок.
По материалам:
